李克强今启亚欧行:穿梭多、双边舞台 具五看点
今日(12月14日)起至20日,中国国务院总理李克强将开启年内最后一次出访。在这次横跨亚欧的外事行程中,李克强将正式访问两个国家,并在三个多边外交舞台提出“中国主张”,此次出访有多个“首次”,不管是双边活动还是多边机制,均是看点频频。
看点一:中国总理时隔6年访哈,将带去什么商业大单?
哈萨克斯坦为李克强此访第一站。这是李克强总理上任以来首访该国,也是自2008年以来中国总理再次访问这一中亚国家。
去年9月,中国国家主席习近平就曾对该国进行国事访问,在纳扎尔巴耶夫大学的演讲中,首次提出“丝绸之路经济带”构想。
“这充分体现出中哈关系的紧密性。尤其在高层频密互动的‘催化’下,哈萨克斯坦已成中国同中亚国家合作的‘标杆’。”外交学院国际关系研究所教授周永生向中新网记者分析。
中国国际问题研究院副院长阮宗泽认为,李克强此行就是要同哈方一道,把“丝绸之路经济带”从概念转化为一些具体落实的项目,“中哈合作可谓面临前所未有的机遇。”
据报道,此访期间,双方将签署约30份合作文件,总金额有望超百亿美元。周永生说,尤其对于哈萨克斯坦,这将是“一笔大单”,而这些商业大单具体涉及哪些领域,则有待观察。
看点二:上合舞台,如何奏响“中国好声音”?
在哈萨克斯坦,李克强还将出席上海合作组织成员国政府首脑理事会第十三次会议。
如今,上合组织已走过13年。有媒体撰文指,在乌克兰危机持续发酵、“三股势力”蠢蠢欲动以及部分成员国经济增长放缓的背景下,各方对上合组织的期待更加高涨,对中国的作用越来越重视。
据中国外交部介绍,李克强将针对当前成员国发展关切、需求与合作现状,提出加强各领域合作的具有可操作性的建议。
届时,李克强将提出哪些“中国主张”引人关注,外界分析,推动成员国参与共建“丝绸之路经济带”应是题中应有之义。
事实上,丝绸之路经济带构想提出后,受到中亚国家高度重视和欢迎。上合组织成员国都位于古丝绸之路沿线,各方都有意愿通过上合组织这一平台加强沟通和协调,共同将“丝绸之路经济带”建设成为双赢甚至多赢的合作典范。
看点三:中国总理28年来首次往访,如何与塞尔维亚谋划未来?
结束在哈萨克斯坦的行程后,李克强将继续向西,赶赴地处欧洲东南部的塞尔维亚。
引发外界关注的是,此访既是李克强本人首次访塞,也是中国总理28年来首次往访。
“事实上,塞尔维亚与中国传统友好,且在中国与中东欧国家的关系中地位举足轻重,是第一个与中国建立战略伙伴关系的中东欧国家。”周永生评价说,此访将成中塞接触的一个新开始。
阮宗泽向记者分析,以塞尔维亚为例,眼下,中东欧国家面临着非常繁重的发展任务,而欧盟在帮助这些国家时则有些力不从心,且欧洲的整合也面临艰巨任务,而中方同其合作,则有助于其经济的复苏和发展,这将是一个双赢的局面。
中国社科院欧洲研究所研究员孔田平对中新网记者进一步表示,对于促进中东欧国家与中国的合作,塞尔维亚也有着比较强烈的政治意愿。
看点四:“16+1”新平台上,如何打造中欧关系新引擎?
在塞期间,李克强将参加第三次中国—中东欧国家领导人会晤,与16个中东欧国家领导人共商合作大计。
据介绍,此次会晤主题是“新动力、新平台、新引擎”,即:“16+1合作”为巩固中国同16国的传统友谊注入新动力,为拓展中国同16国的互利合作搭建新平台,为深化互利共赢的中欧全面战略伙伴关系打造新引擎。
长期从事中东欧研究的孔田平注意到,“新引擎”是一个比较新的提法,“作为整个中欧合作的补充,‘16+1合作’实际上是丰富了中欧关系的层次,有助于中欧关系的全面、均衡发展。“
阮宗泽则表示,相对于“老欧洲”而言,中东欧发展相对滞后,面临着繁重的重建任务,这和中方提出的互联互通等密切相关,因此,与之加强合作,将提升中欧合作的含金量。
届时,如何助推“16+1合作”进入提质增速新阶段,如何将“16+1合作”打造成中欧合作新引擎,引发期待。
看点五:如何通过互联互通助推GMS国家联动发展
在此访最后一站泰国,李克强将出席大湄公河次区域经济合作(GMS)第五次领导人会议。这是李克强首次出席这一会议。
GMS于1992年由亚洲开发银行发起,涉及流域内6个国家:中国、缅甸、老挝、泰国、柬埔寨和越南。
“大湄公河地区发展的主要瓶颈还在于基础设施建设、互联互通问题。”在中国社科院学部委员张蕴岭看来,中国提出的“一带一路”、筹建亚洲基础设施投资银行、打造中国-东盟合作升级版等倡议都符合GMS新的期待。
社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平说,在此次会议上,李克强可能会把上述倡议进一步细化,也会提出新的倡议,不仅聚焦经济发展,也要强化安全合作,真正做到政治安全和经济发展双轮驱动。
阮宗泽说,在这一小多边的机制中,尤其如何通过互联互通合作助推GMS国家联动发展,备受域内各国乃至整个东盟的关注。