武汉市审计局在组织财政预算执行和其他财政收支审计中,持续规范财政预算编制、执行调整和决算实施,积极推进全面预算绩效管理,进一步加大对重大政策执行、重点投资、资金效益和权利运行等的审计力度,不断完善审计监督方式方法,努力提升财政管理的科学化、精细化、规范化水平,充分发挥政府审计的“经济体检”和“免疫系统”功能。
(一)聚焦收支审查,突出重点监督。加强财政收支的总量与结构分析,实施全口径财政预决算的全过程审计。围绕政策落实、项目建设、资金使用、职责分工,持续开展财政专项资金审计,加大对全市中长期规划、年度重要部署、安排的重点支出和重大投资项目等预算收支的审计和监督,全面反映全市综合财务状况、运行情况,揭露是否存在预算收入未及时入库,预算支出重点不突出、支出结构不优化等问题。
(二)聚焦绩效评价,突出提高效益。扎实推进实施全面预算绩效管理,逐渐形成全覆盖的预算绩效管理监督链条。加大对绩效目标标准设定和可行性、对项目实施和资金使用进度、对目标完成和资金投入产出情况、对绩效信息公开情况的审查,重点揭示没有设置绩效目标或绩效目标设置过于虚化、预算支出及绩效评价监管不及时、评价结果没有有效利用等问题,完善绩效管理的责任约束机制,切实做到花钱必问效,无效必问责。
(三)聚焦公共管理,突出规范运行。加强对行政权力的监督、制约和规范,提高政府履行公共职能的能力。坚持及时发现问题,揭露由于体制不顺、职责不清造成的行政成本高、行政权力行使不当造成的公共资源配置不当、管理不善、损失浪费、效率低下等问题。提升审计监督时效,坚持把边审边促、边审边改、边审边建贯穿审计全过程,促进政策落细落实,资金使用聚力增效,不断提升政府效能,提高公共服务品质。
(四)聚焦方式方法,突出监督创新。巩固完善现有程序方法,创新开展财政收支审计监督活动和运用审计监督结果。按照总结、继承、完善、提高的要求,在审计过程中把握规律而富于创造性,加强审计监督结果运用,逐步构建数据分析管理模型和审计方式方法体系,提高财政收支审计监督的效率和效果,努力推动审计监督方式方法的规范化和制度化,充分发挥审计在国家治理体系的基石和重要保障作用。(高红玲)