今年来,湖北省审计厅积极探索推进审计项目、审计组织方式“两统筹”方法路子,优化审计资源配置,加强审计成果共享,有效提升了审计质效。在组织开展的扶贫、污染防治、“一卡通”惠民惠农资金、乡村振兴相关政策和资金等重大政策措施落实情况跟踪审计中,形成审计专报10份,省领导先后批示25次,要求各地各部门采取有力措施,健全长效机制,堵塞制度漏洞。各地各部门举一反三,从源头着手,制定完善地方规章或行业管理办法30余项,有力推动了相关政策措施落实。
一是通过融合审计项目推进统筹。牢固树立“融合式”审计理念,把强化统筹作为推进政策跟踪审计的必然选择,结合全年审计项目计划和相关工作安排,将政策跟踪审计与财政审计、领导干部经济责任审计、各类专项资金审计进行深度融合,实行“1+N”审计模式,对同一个单位由同一个审计组进行审计,提高审计效率,减少对被审计单位的重复审计。
二是通过嵌入审计内容推进统筹。将“放管服”改革推进、地方政府性债务、清理拖欠民营企业中小企业账款、县域经济发展调度资金出借、减税降费政策措施落实等政策跟踪审计内容充分嵌入各审计项目,形成具体工作方案,要求各审计组完成项目审计后提交相关专题材料,由财政审计处汇总形成审计情况报告,实现“一审多项”“一审多果”“一果多用”,提高审计监督质效。
三是通过整合审计资源推进统筹。打破厅机关处室专业界限,整合上下级审计机关力量,今年组织283个政策跟踪审计组,调配全省审计人力资源1320人次,采取“大兵团”“多兵种”作战、“上审下”“联合审”等方式,推进全省审计“一盘棋”。完善沟通协调机制,加强省厅与基层审计机关的上下联动、厅机关处室的横向协作,加强审计成果和信息共享,发挥了整体合力。
四是通过优化审计方式推进统筹。实行现场审计与非现场审计相结合,运用“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式开展审计。在组织开展第三季度政策跟踪审计中,在项目前期组建数据分析团队运用预算指标、国库支付、非税收入、拖欠台账等相关数据,针对财政转移支付资金、拖欠民营企业中小企业账款、减税降费政策落实三方面内容,多维度开展数据挖掘与系统分析。在此基础上,有针对性地组织现场核查,提高现场核查精度,缩短现场核查时间。