武汉市“百万大学生留汉创业就业计划”明确规定,用5年时间留住100万大学生,努力把武汉打造成大学之城、青年之城、梦想之城、创新之城。洪山区是武汉市百万大学生分布最为密集的地区,高校已成为驱动洪山区跨越式发展的重要力量。该区以“五区(大学校区、特色街区、创新园区、创业专区、居民社区)联动”为核心,举全区之力推进大学之城建设。围绕大学之城建设中的最难、最急、最盼问题,洪山区审计局今年3月以来启动了大学之城建设绩效审计,为百万大学生留汉筑梦建言献策。
审计调查表明:该区拿出13条具体的举措,定制落户政策、住房保障、创业就业支持等宽松政策;设立亿元大学生创新创业基金、优秀创业项目扶持资金10-50万等专项资金;还为大学生创新创业行政审批开设“绿色通道”。以“大学+”战略为引领,全面探索高校、城市融合联动发展之路,着力推动“四城建设”,取得积极成效。但审计调查发现仍存在制约大学之城建设的瓶颈问题:一是发展空间不足。高校周边的土地基本使用殆尽,土地利用率不高,阻碍大学之城的相关项目的实施。二是基础设施建设不够完善。基础设施与经济社会发展不相匹配,尽管多条地铁在建设中,但交通依然拥堵,对于大学与城市之间的资源共享、信息传递和合作交流等较为不利。三是在“四大资智聚汉工程”上推动乏力。在推进“校友资智回汉”工程中,尽管招商引资额签约额达500多亿元,但实际落地资金并不多等。
通过对审计发现的问题,该局积极向区委、区政府建言献策:
一是以畅通交流为目标,进一步完善区校互动机制。建立完善学城联动、产城融合的机制体制,继续实施区级领导联系高校机制、区校高层互访机制、区校部门对接机制,深入实施区校合作项目清单制度,全力促进区校融合,进一步完善区校资源共享机制。
二是以融合发展为主攻方向,打造学城联动建设。依托武汉理工大、华农大、省农科院等高校和科研院所,打造环南湖创新经济带,统筹推进黄家湖大学城建设;进一步提升青菱高科技产业园产业层级,打造环黄家湖创新经济带;推动落实武汉大学之城示范区规划,完成并分步实施武汉中央创智商务区·大学之城核心示范区实施性规划,争取启动一期规划建设,利用存量土地,结合高校优势学科,打造小微科创园。
三是以创新生态为建设重点,打造充满活力的创新之城。整合挖掘辖区知识产权优势资源,放大“一区多园”政策效应,把高端人才吸纳过来,把创新链条构筑起来,把创新潜力挖掘出来,把创新产业发展起来。
四是以凝聚青年人才为核心目标,打造育才聚才的青年之城。进一步明确洪山区人才公寓建设的功能定位及发展方向,加快品牌公寓建设,按照“居住+交流+展示+培训+生活+创业”“六位一体”方向,集中推进打造凸显洪山“大学之城”特色的大学生主题社区,让更多的大学生落户洪山。
五是以创新创业为关键为抓手,打造筑梦圆梦的梦想之城。建设开放式大学生创新创业平台。依托融科智谷、武汉创意天地、烽火创新谷等“创谷”平台,以最美环境、最低成本、最优政策、最好服务,吸引大学生安家创业。
六是以基础设施一体化为载体,推动城市功能提升向大学倾斜。持续推进“校校通”工程,增加大学周边公共交通布点,优化地铁线路布局,尽早推动大学全面进入地铁时代;优先完成大学及其周边的“三旧”改造,完善大学周边主干及微循环路网建设;依托大学校园,建设一批大学城市公园,重点建设珞珈山、喻家山、桂子山、狮子山等大学城市公园等。(冉云 陈一方)