何伟：民办非营利性高校应与公立高校平等政策

　据2012年教育事业统计，我国现有普通民办高校706所，占全国普通高校总数的29%；在校生533万人，占全国普通高校本专科在校生总数的22%。
　　但目前，民办高校与公立高校尚在不公平的高等教育竞争环境中共生，民办高校在法人属性、税费优惠、财政扶持、产权归属、教师保障等方面依然面临着政策和法律障碍，不同程度地束缚了民办高校持续健康发展的教育活力。尤其在民办高校教师流失问题上，由于民办高校教职工不能享受与公立高校教职工同等的社保、职称晋升、培训学习等待遇，导致民办高校成为国家行政机关、公立高校的“培训中心”，严重制约着民办高校健康持续发展。
　　为此，在今年的全国两会上，第十二届全国政协委员、辽宁何氏医学院院长、何氏眼科医院院长何伟建议国家民办教育综合改革应重点解决民办非营利性高校产权制度不明晰问题、民办非营利性高校同等享受国家给予公立高校的政策扶持和财政补贴问题。并提出如下六点具体建议：
　　1.进一步推进民办高校分类管理制度，明晰民办非营利性高校的产权关系。建议取消民办非营利性高校的民办非企业单位分类制度，赋予民办非营利性高校的公益服务事业单位法人属性，民办非营利性高校产权归属社会公益基金组织，进一步强化民办非营利性高校的社会公益性。
　　2.建立民办教育联席会议制度，统筹推进民办教育综合改革。
　　3.建立民办高校和公办高校公平竞争机制。
　　4.加大对民办高校教师队伍建设的支持力度。各级政府加强对民办高校人才引进政策、民办高校教职工社保政策等政策支持。省级教育行政部门应对所辖民办高校的专业技术职称评定结果进行备案审核，并予以承认。
　　5.加大对民办高校学科与专业建设支持力度。
　　6.优化民办高校融资制度环境。国家进一步建立健全相关法律法规，在强调加大遗产税征收力度和税额的基础上允许捐赠冠名，对任何人或组织向民办高校捐赠都可抵所得税，鼓励私人和企事业单位投资民办高校，积极引导社会捐赠资金支持民办高校发展建设。允许民办高校利用证券市场发行教育债券，并对购买民办高校发行的教育债券免税。承认并允许民办高校适度获取回报。建立健全民办高校负债融资信息披露机制和借贷信用监督机制。（人民网 记者 陈扶宜）